辽宁省疫情期间减免政策文件

为企业减负 ，为民生护航

新冠疫情反复延宕，给经济社会发展带来了前所未有的冲击
，作为东北老工业基地的重要省份，辽宁省在统筹疫情防控和经济社会发展的过程中 ，始终坚持“人民至上、生命至上”的理念
，同时精准施策，出台了一系列疫情期间的减免扶持政策 ，这些政策犹如一场“及时雨 ”
，为陷入困境的市场主体和困难群众送去了温暖与希望，为全省稳住经济大盘 、保障基本民生提供了坚实支撑。

聚焦企业纾困 ，打出减税降费“组合拳”

疫情之下
，中小微企业和个体工商户首当其冲，面临经营成本上升、收入锐减
、现金流紧张等多重难题 ，辽宁省迅速响应
，密集出台了一系列减税降费、房租减免 、金融支持等政策，旨在帮助企业“留得青山 ，赢得未来
” 。

在税收减免方面，辽宁省严格落实国家政策
，对小规模纳税人阶段性免征增值税；对受疫情影响较大的餐饮
、零售、旅游 、交通运输等行业企业，给予房产税
、城镇土地使用税减免；同时加大退税力度 ，将先进制造业按月全额退还增值税增量留抵税额政策范围扩大至符合条件的小微企业
，并一次性退还存量留抵税额,真正让真金白银直达企业账户。

在房租减免方面，辽宁省明确对承租国有房屋的中小微企业和个体工商户 ，减免疫情期间部分租金；同时鼓励非国有房屋出租方在平等协商基础上
，为租户减免租金，这一举措有效降低了经营场所成本 ，让商户们能够“轻装上阵”,逐步恢复经营活力
。

在金融支持方面
，辽宁省引导金融机构对受困企业不盲目抽贷、断贷 、压贷，通过续贷
、展期、调整还款计划等方式 ，缓解企业资金周转压力
，设立专项纾困资金，为符合条件的防疫重点企业和受困行业提供低息贷款和贴息支持,确保企业资金链不断裂。

保障民生底线 ，织密社会救助“安全网 ”

疫情不仅影响企业，更直接冲击着部分群众的基本生活
，辽宁省在实施减免政策时，始终将保障民生放在突出位置,确保困难群众基本生活不受影响 。

加大对困难群体的救助力度 ，对受疫情影响无法返岗复工 、连续三个月无收入来源
、生活困难且失业保险政策无法覆盖的农民工等未参保失业人员
，经本人申请，由务工地或经常居住地发放一次性临时救助金 ，及时足额发放低保金、特困人员救助供养金
，并启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，发放价格临时补贴,确保困难群众基本生活水平不因物价上涨而降低
。

减免部分民生服务费用 ，对受疫情影响暂时出现生产经营困难的小微企业和个体工商户
，实行用水 、用电、用气“欠费不停供
”政策，设立6个月的费用缓缴期 ，缓缴期间免收欠费滞纳金
，这一人性化举措，既保障了企业正常运转,也避免了因断供导致群众生活不便。

优化政务服务 ，打通政策落地“最后一公里”

好政策关键在落实，为确保各项减免政策直达基层
、直惠主体
，辽宁省大力优化政务服务，推行“免申即享 ”“即申即享
”等便利化措施 ，通过大数据比对
，精准识别符合条件的企业和群众，主动推送政策信息 ，实现从“人找政策”到“政策找人 ”的转变 。

依托全省一体化政务服务平台
，开通疫情期间政策服务专栏，集中发布政策清单、解读和申报指南 ，并设立热线电话
，及时解答企业和群众疑问，纪检监察部门加强对政策落实情况的监督检查 ，严肃查处截留 、挪用
、优亲厚友等行为
，确保每一分减免资金都用在刀刃上,每一项减免措施都落到实处
。

成效与启示：风雨同舟，共克时艰

辽宁省疫情期间的减免政策 ，不仅有效缓解了市场主体和困难群众的燃眉之急，更传递出政府与企业、群众同舟共济 、共克时艰的坚定决心
，通过一系列减负
、纾困、保民生举措，全省经济展现出较强韧性,社会大局保持和谐稳定。

这些政策也带来深刻启示：面对突发公共事件 ，政府必须快速响应 、精准施策
，既要着眼宏观大局，也要关注微观主体；既要发挥市场在资源配置中的决定性作用 ，也要更好发挥政府作用
，用有温度的公共服务兜牢民生底线，辽宁省应继续总结疫情期间的政策经验 ，将一些行之有效的临时性措施转化为常态化制度安排
，持续优化营商环境，不断增强人民群众的获得感
、幸福感、安全感 。

疫情终将过去 ，而政策所蕴含的为民情怀与治理智慧
，将成为辽宁振兴发展中宝贵的精神财富，在党和政府的坚强领导下 ，辽宁人民有信心 、有能力战胜一切困难,迎接更加美好的明天
。