政策“及时雨” 纾困“强心剂 ”——黑龙江省疫情期间扶持企业政策全景扫描

2020年初 ，突如其来的新冠疫情为全球经济按下了“暂停键
”
，作为我国重要的老工业基地和粮食安全“压舱石”，黑龙江省在全力打好疫情防控阻击战的同时 ，也面临着一场关乎企业生存发展的“保卫战 ”
，为了稳住经济基本盘、保住市场主体，黑龙江省密集出台了一系列高含金量 、强针对性的扶持政策 ，从“减免缓补
”到“金融活水”
，再到“放管服 ”改革，打出了一套纾困解难的“组合拳
”,为龙江企业在寒冬中点燃了一把温暖的火 。

“真金白银”减负 ，让企业“轻装上阵 ”

疫情初期，企业面临的最大难题是现金流断裂
，对此，黑龙江省首先在“减税降费”上做足文章 ，力求让企业轻装上阵
、渡过难关
。

• 税费减免“大礼包
  ”：省财政厅、税务局联合出台政策
  ，对受疫情影响严重的交通运输 、餐饮
  、住宿、旅游等行业，及时落实增值税免征或减征政策；对小微企业普惠性税收减免继续“加码” ，并延缓缴纳企业所得税 、个人所得税等
  ，切实降低企业运营成本,缓解资金压力。
• 社保“缓
  、减、免 ”：为缓解企业用工成本压力，黑龙江实施了阶段性减免企业养老 、失业、工伤保险单位缴费政策——对中小微企业免征5个月 ，对大型企业减半征收3个月
  ，这一政策直接为企业节省了大量真金白银，稳定了就业岗位 ，省人社厅还加大失业保险稳岗返还力度
  ，将中小微企业稳岗返还标准提高到企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的100%，让“不裁员
  、少裁员
  ”的企业得到实实在在的奖励 。
• 租金“减免”：对承租国有企业和行政事业单位房产的中小微企业 ，黑龙江省明确免除2020年上半年2个月租金；同时鼓励各类创业园、科技园 、孵化器等载体减免入驻企业租金，省级财政给予一定的减免补贴,有效减轻了初创企业和个体工商户的经营负担
  。

“金融活水 ”精准滴灌
，破解“融资高山
”

融资难
、融资贵一直是中小企业发展的痛点，疫情期间尤为突出 ，黑龙江省政府部门积极协调金融机构
，打通政策落地的“最后一公里”，让“金融活水 ”精准滴灌到最需要的企业中去。

• 专项再贷款支持：积极争取央行专项再贷款额度 ，引导省级银行机构对名单内的重点保障企业提供优惠利率贷款
  ，财政给予50%的贴息，确保企业实际融资成本降至1.6%以下 ，这笔资金为抗疫物资生产企业扩大产能提供了“源头活水
  ” 。
• 不抽贷、断贷 、压贷：省地方金融监管局等五部门联合发文
  ，明确要求银行机构对受疫情影响暂时遇到困难的企业，不得盲目抽贷
  、断贷、压贷 ，对于2020年1月25日以来到期的困难中小微企业贷款本金和利息
  ，给予临时性延期还本付息安排，最长可延至2020年6月30日,且免收罚息
  。
• 政府性融资担保“降门槛”：省财政厅积极发挥政府性融资担保机构作用 ，降低担保费率至1%以下，取消反担保要求
  ，同时设立中小企业抗疫纾困专项基金，以股权或债权方式对生产经营困难但具有发展前景的企业进行救助 ，彰显了政府“雪中送炭 ”的决心。

“放管服
”提速加码
，优化营商环境“软实力”

除了资金帮扶，黑龙江省还通过深化“放管服 ”改革 ，为企业复工复产扫清“制度障碍”,以优良的营商环境为经济复苏保驾护航 。

• 政务服务“网上办
  ”：全面推行政务服务“网上办 、掌上办
  、预约办”模式
  ，省政务服务大厅开通复工复产专栏，企业开办、项目审批等高频事项实现全程网办；通过“承诺即开工 ”“容缺受理
  ”等创新举措 ，大大压缩了审批时间
  ，有力推动了重点项目早开工 、早投产。
• 开辟“绿色通道”：对涉及疫情防控的物资生产
  、运输、销售等审批事项，特事特办 、急事急办 ，在市场监管领域
  ，实行“告知承诺制 ”，允许企业先开业后补办手续,极大地激发了市场活力
  。
• 法律服务“免费享
  ”：省司法厅组建疫情防控法律顾问团 ，为中小企业提供免费的法律咨询和“法治体检”，帮助企业应对因疫情引发的合同纠纷、劳资争议等问题
  ，防范法律风险,为企业稳健发展筑牢法治屏障。

“精细化 ”行业施策，助力“精准复苏
”

针对不同行业的特点与困境 ，黑龙江省政府出台了“一行一策”的扶持方案
，力求精准发力
、靶向施策 。

• 支持“农业 ”保供：作为农业大省，黑龙江对涉农企业 ，特别是畜牧养殖和蔬菜生产重点企业
  ，给予一次性生产补贴；鼓励线上线下融合销售，对利用电商平台销售农产品达到一定规模的企业给予奖励 ，打通从田间到餐桌的“最后一公里
  ”
  ，既保障了城市的“菜篮子”，也守住了农民的“钱袋子 ”
  。
• 促进“外贸”回稳：对因疫情无法履行国际市场合同的外贸企业 ，省贸促会免费出具不可抗力事实证明书；加大对出口信用保险的扶持力度
  ，提高保费补贴比例，帮助企业抢订单、保市场 、稳份额 ，为外贸企业稳住“基本盘
  ”。
• 提振“文旅消费”：省级财政安排专项资金支持文旅企业恢复生产，对A级旅游景区
  、星级饭店等升级改造项目给予奖补；提前下达2020年旅行社服务质量保证金暂退工作
  ，暂退标准为现有交纳数额的80%，有效缓解了文旅企业的现金流压力,为疫后旅游市场复苏蓄力储能 。

疫情是一场大考 ，也是对地方政府治理能力和经济韧性的严峻考验
，黑龙江省在疫情期间出台的这一系列扶持政策，既有“真金白银 ”的硬核支撑 ，又有“精兵简政
”的制度软环境
，更有“一企一策”的精准温度，这些政策不仅是为企业“输血 ” ，更是为了“造血
”
，极大地提振了广大市场主体的信心和底气，寒冬过后春必至 ，在政策春风的吹拂下
，黑龙江广大企业正化危为机，在复工复产的赛道上跑出“加速度”,为龙江全面振兴全方位振兴积蓄着磅礴力量
。